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利马气候变化谈判以协议结束 - 但谁赢了?

富裕国家希望脱离利马谈判,这是一种解决减排问题的方法。对发展中国家而言最重要的问题是决定谁应该承担减排的负担,并为气候援助筹集资金。对于小岛屿国家而言,承认气候变化造成的“损失和损害”至关重要。这三个特遣队都得到了他们想要的东西 - 有点像。周六下午达成的协议对于保持谈判走上正轨至关重要。美国和欧盟一直在努力寻求一个文本,要求各国提供有关减排承诺性质的前期信息 - “清晰,透明和理解”。富裕国家也希望通过审查程序来确保所有进入的承诺足以使世界保持两度变暖的趋势。但中国特别不愿意对其减排计划进行详细的核算,认为外部审查将构成对其主权的侮辱。周日早些时候出现的这笔交易通过改变一个单词 - “应该”到“可能” - 找到了解决方案 - 缓解了中国对外部干扰的担忧。然而,美国和欧盟仍然有关于承诺的详细语言 - 并声称它是一个胜利。在20多年的气候变化谈判中,发展中国家一直坚持认为应对气候变化是富裕国家的负担。按照联合国气候谈判的说法,它被称为防火墙。特别是美国已决心打破隔离墙,认为现在是所有国家应对气候变化的时候了。 “防火墙问题是最棘手的问题。这是气候变化谈判的历史遗留给我们的。已经成长并变得富裕的国家对此表示欢迎,因为这意味着他们不必做其他国家必须做的事情,“英国能源和气候变化部长埃德戴维说。防火墙已经消失并不完全清楚。该文中包括“共同但有区别的责任”这一短语,旧的联合国官方称号,以及“根据不同的国情”的新短语,反映了中国和其他巨人的当前现实。担任前英国首相戈登·布朗气候变化顾问的迈克尔·雅各布斯说:“不再有两种国家,而且这种情况很好。”然而,在某些方面,小岛屿国家可以宣称最大的胜利 - 确保包含“损失和损害”一词。两年前,这句话被引入联合国讨论,以提请注意那些被海平面上升淹没的岛国的命运。然而,富裕国家对这一指定感到不安,因为他们担心这将开启一种全新的财务义务。在星期六早些时候散发的草案中,根本没有提到这些词语。 “这就像是一记耳光,”国际环境与发展研究所高级研究员Saleemul Huq说。在最后文本中,“损失和损害”重新出现,但没有富国的任何具体承诺。不过,图瓦卢的领导人告诉谈判他可以接受这笔交易。

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